全面贯彻落实二十大精神 不断深化党风廉政建设 持续推动全面从严治党向纵深发展

在2022年下半年党风廉政建设专题会议上的讲话

党委书记、副院长 采守宽

2022年12月14日

同志们：

今天，我们召开学院2022年下半年党风廉政建设工作专题会议。这次会议的主要任务是：以党的二十大精神为指导，深入贯彻落实十九届中纪律检查委员会向党的二十大的工作报告精神、十届区纪委第二次全体会议精神，总结部署我院今年和明年党风廉政建设工作。刚才，索旺、扎西巴珠、政洲、晓盈等5位同志传达了党中央、自治区党委、纪委有关文件和讲话精神，大家观看了党风廉政警示教育片。希望大家认真学习、深刻领会、准确把握，贯彻到工作中，落实到行动上。

今年，学院党委在区党委、区教育厅党组的正确领导和大力支持下，团结带领广大党员干部师生职工克服困难、顶住压力、直面挑战、凝心聚力、勇毅前行，学院各项工作取得了可喜成果。特别是持续深化全面从严治党，强化正风肃纪，弘扬严实作风，压实管党治党责任，不折不扣地整改2021年巡视反馈问题，有力地保障了学院各项事业的稳步推进。

刚才，听取了党风廉政建设工作领导小组办公室有关工作情况汇报，总体来看，全院各级各部门能够认真贯彻落实自治区党委和学院党委全面从严治党部署要求，持之以恒推动中央八项规定及实施细则精神，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，改进作风、狠抓落实，为学院各项事业发展提供了坚强的纪法保障。在看到成绩的同时，我们也要清晰地认识到，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，业务经办、合同管理、物资采购等重点领域廉洁风险依然突出，管党治党政治责任的压力传导层层递减依然存在。主要表现在：一是部分党总支、支部在落实区党委和学院党委的决策部署上，还存在把握不全面、理解不深刻、执行不到位的情况；二是少数党员干部政治意识和组织观念还不够强，不遵守纪律、不按规矩办事的现象在一定范围内依然存在，还有个别违纪问题；三是还存在部分党员干部因能力不足而不为、因动力不足而不想为、因担当不足而不敢为的现象；四是作风建设仍需进一步加强，形式主义、官僚主义等“四风”问题在一定程度上依然存在；五是党员干部八小时以外监管流于形式，依然存在盲区。

上述问题大多是学院推进全面从严治党工作中的老问题，影响面大、负面作用不容忽视，如不及时加以解决，对队伍作风建设、对全面从严治党工作推进都会造成不良影响。因此，我们必须坚持问题导向，以永远在路上的坚韧和执着，以钉钉子的精神抓实抓细从严治党责任，不断开创学院党风廉政建设工作新局面。

下面，就如何贯彻自治区党委和纪委监委有关部署要求，深化党风廉政建设和反腐败工作，持续扎实推进全面从严治党向纵深发展，提出三点意见。

一、提高政治站位，以永远在路上的执着深入推进党风廉政建设工作

（一）要深刻把握党风廉政建设的重要意义。习近平总书记在党的二十大报告中指出，全党必须牢记全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。这一重要论断，充分阐明了党中央推进全面从严治党、党的自我革命坚如磐石的决心和意志。新的赶考之路，党要立于不败之地，管党治党一刻也不能放松，必须常抓不懈、紧抓不放，坚持严字当头、全面从严、一严到底，确保党不变质、不变色、不变味。

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央全面贯彻新时代党的建设总要求，以永远在路上的执着信念把全面从严治党引向深入，开创了全面从严治党新局面。我们要站在政治和全局的高度来认识。要充分认识推进全面从严治党是捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的具体行动，是我院校园生态建设的必然要求，也是全面完成今年各项工作任务的根本保证。

各级党组织、各部门要以捍卫“两个确立”和“两个维护”的高度的政治自觉，及时领悟习近平总书记最新重要讲话精神，在情感上衷心爱戴核心、思想上高度认同核心、政治上绝对拥护核心、组织上自觉服从核心、行动上紧紧跟随核心，聚焦“四件大事”“四个确保”，聚力“四个创建”“四个走在前列”作为工作的思想行动基础，坚持把党建工作放在推动党的自我革命、进一步完善学院制度体系的大局中来思考、谋划和推进。近年来，随着自治区党委巡视督查等工作的深入开展，暴露出我们的工作中“两个责任”还没有压实、合规管理仍需提升、“四风”问题未能有效根除等各种问题。面对这些问题，我们必须高度重视，反复抓、严细抓、抓反复，坚定不移地推动全面从严治党向纵深发展。

（二）要清醒认识党风廉政建设面临的新形势。习近平指出，我们必须清醒认识到，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征，我们要保持清醒头脑，永远吹冲锋号，牢记反腐败永远在路上。近年来，学院党委、纪委狠抓党风廉政建设责任制落实，党风廉政建设工作取得了一定成效，但客观地看，还存在一些薄弱环节，一体推进落实不敢腐、不能腐、不想腐体制机制的力度还不够。要深刻理解一体推进“三不”是新时代全面从严治党的重要方略。现在是信息化大数据时代，我们是在“玻璃房”内工作的人，时时刻刻接受监督，要深刻把握不敢、不能、不想的内在联系。“不敢”是前提，要始终保持惩治力度，持续释放一严到底、一刻不停歇的强烈信号；“不能”是关键，要深入查找制度漏洞、监管盲点，明确权力边界和运行规则。“不想”是根本，要加强理想信念教育，涵养廉洁文化，让党员干部将外在监督化为内在自律。把惩治震慑、制度约束、提高觉悟有机结合起来。

我们务必要清醒地认识到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性，领导干部要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，巩固拓展党史学习教育成果，加固落实中央八项规定精神的堤坝，清白做人、干净做事。

（三）要切实围绕发展大局推进党风廉政建设。当前和今后一个时期，我们要以全面落实整改区纪委巡视反馈问题为契机，坚持把“广大师生为中心”的发展思想贯穿到工作的始终，进一步强化从严治党责任，深入贯彻落实《中共西藏自治区委员会关于进一步改进作风狠抓落实意见》和总体部署，切实做好学院改进作风狠抓落实工作，进一步推动学院作风建设深入发展，实现既定任务目标。我们有基础、有条件、有能力，但也有压力、有挑战，有诸多矛盾和问题亟待解决，迫切需要有一个安定的政治环境、稳定的社会环境和良好的发展环境来支撑，迫切需要有一支党性坚强、意志坚定、作风优良的干部队伍来实施。

纪委要围绕学院稳定发展、就业创业，“双高”“升本”、新校区建设，“五型职院”建设、师生“十个一”提升计划等重点工作推进情况开展督查检查，全力推动学院各项事业发展。广大党员干部只有把党风廉政建设和反腐败斗争的要求体现在强烈的事业心和责任感上，真正把心思倾注在谋事干事上，把本领体现在抓发展促和谐上，才能有效凝聚广大干部员工的智慧和力量，形成谋发展、强经办、精服务的强大合力，才能更好地承担起为学院各项工作稳健发展保驾护航的重任。

二、强化政治监督，以强烈的责任感和紧迫感把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置

坚持全面从严治党，关键在严，要害在治。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心领导作用和把方向、管大局、作决策、保落实的重要作用，健全完善学院党委统一领导、全面覆盖、权责高效的监督体制，让党委全面监督、纪委专责监督、党群部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督上下联动、贯通融合，持之以恒正风肃纪，纵深推进全面从严治党。

（一）要强化从严治党，抓严“两个责任”落实。全面从严治党的重点在于抓好主体责任落实，包含领导班子的集体责任、党委书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。党建与业务工作要同谋划、同安排、同落实、同考核，避免党建、业务“两张皮。发挥党建引领作用，党支部战斗堡垒作用及党员先锋模范作用，用业务发展成效来检验党建工作成效，实现党建工作与业务工作同向聚合、深度融合。党政主要负责人作为第一责任人，要牢固树立“不从严管党治党就是严重失职”的观念，自觉担起应当之责、该当之责，管好“自家人”、种好“责任田”，工作部署亲自谋划、方案计划亲自把关、重点问题亲自过问，坚决不做“甩手掌柜”。班子成员要坚持抓好分管领域的党风廉政建设工作，落实好“一岗双责”，坚持与业务工作同部署、同落实、同检查，两方面都不能放松，都不能出差错，要严格监督管理分管部门、“两个责任”联系单位、党员干部，做到党委书记“不甩手”、班子成员“不松手”，从管住“小部分”向管住“大部分”直至“全部分”转变，做到教育监管全覆盖、无死角，合力推进全面从严治党主体责任落实。

（二）要把握“四种形态”，抓牢监督责任落实。始终坚持把纪律挺在前面，要结合学院实际，把“四种形态”落实到履行监督责任的全过程和各个方面。要抓好换届选举、选人用人、薪酬发放、“四风”等问题的专项监督检查，重点对疫情防控、公务车辆、医疗费报销、工作纪律等方面工作进行监督检查。全面推行签字背书、责任报告、述责述廉、约谈等制度构建明责、督责、述责、追责“四位一体”的责任链条。要严格执行“三重一大”决策制度，坚持做到集体讨论、民主决策、科学决策，每名班子成员都要及时向党委报告个人重大事项。要严肃党内政治生活，运用好批评与自我批评这一思想武器，严格党的组织生活，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，在严肃认真的党内政治生活中养正气、祛邪气、固根本。要持续巩固党史学习教育成果，常态化开展理想信念教育和党纪党规教育，引导党员干部加强党性修养锻炼，补足精神之“钙”，严守纪律规矩。要驰而不息正风肃纪，紧抓重要节日节点，盯紧婚丧嫁娶升学等重要事项，提前下发通知禁令，严明纪律清廉过节。

（三）要坚持纪在法前，抓好教育管理落实。加强纪律建设是全面从严治党的根本之策。要经常用纪律这把尺子衡量党员干部的一言一行，经常沟通、时常提醒，多积尺寸之功，不断防微杜渐，以严明的纪律推进全面从严治党。学院纪委和各级党组织要警惕由风及腐的严重危害，把功夫下在平时，发现苗头性问题，就要摇摇耳朵、扯扯袖子，及时约谈，加强提醒。要前移反腐关口，层层设防、处处设防，坚决斩断由风及腐链条，对苗头性、倾向性问题要早发现、早提醒、早纠正, 发现问题该批评的就批评，决不能含糊其辞，防止“小错”酿成“大祸”。对严重违规违纪行为，要立场坚定，态度坚决，及时上报党委、纪委，不得私自处理，隐瞒不报。全面从严治党重在全面，既要重视领导干部这个“关键少数”，也绝不能忽视作为大多数的基层干部和普通党员，刚才警示教育视频和日常大家在“雪域清风”公众号通报的典型案例可以看出，近年来我区相继出现多起党员干部违法犯罪行为，受到了法律严惩，教训十分惨痛，这里面有领导干部，也有普通党员，学院基层党组织要深入了解掌握党员的思想和生活动态，发现问题提前扎紧“笼子”，及时敲打，令其警醒，避免在错误的道路上越走越远，真正体现党组织的关心和爱护。

三、着力作风转变，以坚持求真务实的工作作风持之以恒常葆干事之情

面对今年突如其来的疫情，全院党员干部教职员工把“以学生为中心，办最负责任教育”的教育理念渗透到疫情防控的全过程、全方位、全链条，在学院党委的坚强领导下，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，闻令而动，做到了守土有责、守土负责、守土尽责。全体教师坚守教学一线，把疫情当作最好的思政教材，讲出理论深度，讲出情感温度，做到“不缺一人、不落一课”。全体班主任、辅导员第一时间下沉一线，化身“政策宣讲员”“安全守护员”“生活服务员”，为学生健康平安撑起了“保护伞”。广大党员干部教师用爱与温暖筑牢广大学生的心理“防护墙”，安全保卫团队、饮食服务团队、核酸检测团队、物资保障团队坚强有力、周到细致的工作，为我们筑牢“铜墙铁壁”，合力书写藏职院抗疫的优秀答卷。在你们身上，展现出了挺身而出的果敢，体现了关键时刻的担当，彰显了同舟共济的智慧。这些都是学校教育事业发展的精神宝库、活力源泉和不竭动力。

期间，学院纪委坚持跟进监督、精准监督、全程监督的原则，紧盯各级党组织和“一把手”履行主体责任情况，紧盯各级党组织和党员干部深入一线情况，紧盯各工作专班、各部门服从调度、相互配合和应急处置等落实各项疫情防控措施等情况进行督查检查，并对疫情期间涉嫌违纪的2名教职工予以立案审查，下发通报处理违反疫情防控纪律要求的教职工3人、学生37人、班主任和辅导员35人次、宿舍管理员3人。

同志们，习近平总书记指出，新征程上，我们要始终推进党的自我革命。一个饱经沧桑而初心不改的党，才能基业常青；一个铸就辉煌仍勇于自我革命的党，才能无坚不摧。当前，学院已步入“双高”、“升本”和新校区建设等事业发展的新征程，要深刻领会“改进作风、狠抓落实”的重大意义，按照“四查四问”“八个抓落实”目标任务，按照区党委工作部署要求，各级党员干部要深刻领悟自我革命的内涵和本质要求，紧紧抓住作风建设不松劲，用严的作风、实的作为履职尽责到位。

（一）要从领导带头做起，树立忠诚、干净、担当的良好形象。全面从严治党，必须从党内政治生活严起。严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩是关键。习近平总书记反复强调防止“七个有之”、不遵守党的纪律和政治规矩的九种体现,做到“五个绝不允许”、“五个必须”，这是严肃党内政治生活、严明政治纪律和政治规矩的重要遵循，也是党员干部特别是领导干部必须遵守的基本要求。各级领导干部要坚持从我做起，从现在做起，身体力行，率先垂范，带头加强党性锻炼。严格遵守廉洁自律各项规定，管住自己，管好家人，不越底线、不逾规矩。任何时候、任何情况都不要心存侥幸，麻痹大意。要带头秉公办事，正确处理好公与私的关系，同志间关系要清清白白、上下级关系要规规矩矩，决不搞团团伙伙，自觉抵制拉关系、套近乎、走后门。实事求是讲，大家能走到今天的岗位非常不容易，这些都离不开组织的培养、同事的帮助，也包括自己的不懈努力，希望大家要倍加珍惜组织的培养和广大师生的信任，也要体恤和呵护自己的不易。要带头弘扬优良传统，自觉传承弘扬“老西藏精神”“两路精神”，时刻不忘总书记嘱托和殷切期望，常怀担当作为的进取之心、永葆谋事干事的奋斗之志，团结带领学院师生，按照学院“十四五”规划目标，全力以赴抓好学院“双高”“升本”、新校区建设等各项重点工作。

（二）要从职能部门抓起，切实发挥好学院整体运转枢纽作用。行政岗位作为我院各方面工作正常运转的重要保障，其作风状况如何，直接关系着我院各项决策目标能否顺利实现。近几年随着我院职能部门及业务的调整变化，行政队伍人员变动较大，特别是陆续有许多年轻同志调整到各职能科室，增强了处室力量，但在实际工作中也反映出个别或少数年轻人身上都不同程度地存在思想、能力和作风等与岗位要求尚有差距的问题，有的还表现的很突出。如，工作安于现状不思进取业务不熟练，工作纪律散漫(迟到早退、工作期间玩手机、脱岗等现象)，沟通协调能力、公文写作能力偏低，很难满足工作需要等。上述问题务必引起我们高度重视，弘扬严实作风必须首先从机关抓起，不管年长还是年少，打一场整顿作风的攻坚战，切实解决德不配位、能不及职的问题。要多关心、爱护年轻人，从学院事业发展的角度和高度，深刻认识到年轻人是现实工作的生力军、是学院未来的骨干和中坚，加强对他们的教育引导和传帮带，激励他们对标先进，做最好的自己。同时，职能部门要进一步强化服务基层意识，不能只满足于工作安排和检查，要及时全面了解和掌握基层实际情况，对于存在的困难和问题，要积极主动指导，把执行工作标准和减轻基层不必要的负担有机地结合起来，并建立起长效机制，使工作作风得到根本性扭转。

（三）要从各级党组织抓起，确保管理能力和服务水平有效提升。作风关乎党员干部的形象。各二级学院的党总支，作为服务学生的一线位置，更是衡量我们服务质量优劣的重要阵地。目前，在二级学院党总支无论是党员干部还是普通教师在思想、业务和服务等方面仍存在这样或那样的问题亟待克服和解决。主要表现在：政策掌握不熟练、业务经办不规范、管理松懒散等一系列问题。这些问题和现象虽然表现在少数人身上，但却集中反映出员工队伍的工作作风亟待改进，务必引起我们党总支书记的高度重视。弘扬严实作风、重塑党员教师形象已是我们当务之急必须要着重抓好的工作任务。作风建设要一项一项定标准、一条一条抓落实，学院《改进作风狠抓落实方案》施行后，各处室、各二级学院要进一步加大工作力度，从思想上、认识上、制度上约束和规范教职工业务质量、服务质量、教学质量，进一步推进作风建设工作落地生根。广大党员干部员工要从我做起、从现在做起、从端正心态做起，彻底转变思想观念，切实增强服务意识和责任意识，向组织、向广大师生交一份满意的答卷。

同志们，全面从严治党永远在路上，正风肃纪反腐倡廉没有休止符。要求只会越来越严，力度只会越来越大。因此，我们必须要有清醒的认识和高度的政治自觉，在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持一致，坚定当好“两个确立”的忠实拥护者、“两个维护”的标杆示范者，聚焦“四件大事”“四个确保” 聚力“四个创建”“四个走在前列”，落实全面从严治党主体责任，问题站得高，看得远、把得准；措施要对症，想得明白，大家认同；干事敢拼杀，互相赶超，共同进步；成效能推出，说得明白，讲好故事，统一思想，凝聚共识，围绕学院稳定、发展、就业“三大任务”，着力推动学院“双高建设”、升格本科层次职业学校、新校区建设“三件大事”，推进“五型”职院建设，抓好“十个一”师生素质提升计划，推动学院各项事业高质量发展。